實(shí)用！養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需設(shè)置哪些崗位？如何配備人員？一文搞懂
2021年10月份，民政部官網(wǎng)公布了7項(xiàng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。這其中就有《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范（征求意見稿）》。
近日，我們在國家標(biāo)注化管理委員會(huì)上查詢該《規(guī)范》時(shí)，該《規(guī)范》并未備案。雖然該項(xiàng)規(guī)范目前停留在征求意見稿階段，但《規(guī)范》中關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員配備的內(nèi)容，仍然值得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參考學(xué)習(xí)。
以下為《規(guī)范》（征求意見稿）主要內(nèi)容，供大家參閱：
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范
1.范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備的基本要求、崗位設(shè)置、人員要求、人員配備比例和管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于24小時(shí)為老年人提供照護(hù)服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
MZ/T 039 老年人能力評估
3.基本要求
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老年人的分類應(yīng)符合MZ/T 039的相關(guān)要求。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備應(yīng)符合入住老年人類型、老年人及相關(guān)第三方的需求。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立崗位設(shè)置及人員配備管理的部門。
4.崗位設(shè)置
4.1崗位類型
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、養(yǎng)老護(hù)理員、工勤四種類型的崗位。
4.2管理崗位
管理崗位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理職能，包括但不限于行政管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、照護(hù)管理、安全管理、老年活動(dòng)管理、餐飲管理、培訓(xùn)管理崗位。
4.3專業(yè)技術(shù)崗位
專業(yè)技術(shù)崗位承擔(dān)專業(yè)技術(shù)職能，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力。包括但不限于社會(huì)工作師、營養(yǎng)師、心理咨詢?nèi)藛T、評估師、健康管理師崗位。
4.4養(yǎng)老護(hù)理員崗位
養(yǎng)老護(hù)理員崗位承擔(dān)照護(hù)服務(wù)和技能操作等職責(zé)。
4.5工勤崗位
工勤崗位承擔(dān)后勤保障服務(wù)及安全維護(hù)等職責(zé)。包括但不限于保潔綠化人員、維修維護(hù)人員、消防安全員、食品安全員、廚師、司機(jī)、門衛(wèi)、倉庫保管員、代購代收員、檔案管理員崗位。
5.人員要求
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長、副院長具有初中及以上文化程度，并經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)合格，具備相應(yīng)崗位的能力。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)的資質(zhì)證書，并具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)能力。
養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)能力，經(jīng)考核合格后上崗。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職或兼職消防安全、食品安全人員，消防安全人員應(yīng)持證上崗。
特種設(shè)備操作人員應(yīng)具備相應(yīng)上崗資質(zhì)。
所有提供生活照料、膳食、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的工作人員均持有健康證明。
6.人員配備比例
6.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員配備數(shù)量應(yīng)滿足養(yǎng)老服務(wù)工作開展的需求。
6.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備的專職或兼職社會(huì)工作師、營養(yǎng)師、心理咨詢?nèi)藛T、評估師、健康管理師等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
6.3 養(yǎng)老護(hù)理員配備要求
6.3.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照機(jī)構(gòu)實(shí)際入住老年人人數(shù)配備為老年人提供直接護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老護(hù)理員。各類型老年人群體應(yīng)配置的為老年人提供直接護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老護(hù)理員比例，見表1。
6.3.2 考慮到不同時(shí)段在崗人員占比、三班倒和每月實(shí)際工作日等因素，綜合折合成一個(gè)自然月內(nèi)不同護(hù)理等級為老年人提供直接護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老護(hù)理員配置比例，見表2。
表2-養(yǎng)老護(hù)理員綜合配置比例表
6.4 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備專職或兼職消防安全員、食品安全員的比例應(yīng)滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營安全的相關(guān)要求。
6.5 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員配備比例應(yīng)符合國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)要求。
7.管理要求
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、人員配備相適應(yīng)的組織架構(gòu)，明確工作要求。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立崗位設(shè)置及人員配備相關(guān)的管理規(guī)范并有效實(shí)施，包括但不限于人事管理規(guī)范、質(zhì)量控制規(guī)范、部門職責(zé)說明書、崗位職責(zé)說明書、員工手冊、員工培訓(xùn)與發(fā)展管理規(guī)范、員工績效管理規(guī)范、員工檔案管理規(guī)范。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員配備可根據(jù)信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
附錄A：養(yǎng)老護(hù)理員配備比例計(jì)算
A.1 計(jì)算方法
考慮到不同時(shí)段在崗人員占比、三班倒和每月實(shí)際工作日等因素，綜合折合成一個(gè)自然月內(nèi)不同護(hù)理等級為老年人提供直接護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老護(hù)理員配備比例計(jì)算方法為：
A.2 計(jì)算示例
a） 以能力完好老年人配備比例為例測算如下：
某機(jī)構(gòu)收住能力完好老年人50人，考慮到不同時(shí)段在崗人員配比、三班倒和每月實(shí)際工作日等因素，計(jì)算出一個(gè)月所需的養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)為：
50人×（1/50+1/120）×1.5班×30天÷21.75天
=50×0.028×1.5×30÷21.75=2.90人≈3人
該機(jī)構(gòu)收住的50位能力完好老年人，需3位養(yǎng)老護(hù)理員。
b） 以輕度失能老年人配備比例為例測算如下：
某機(jī)構(gòu)收住輕度失能老年人50人，考慮到不同時(shí)段在崗人員配比、三班倒和每月實(shí)際工作日等因素，計(jì)算出一個(gè)月所需的養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)為：
50人×（1/25+1/60）×1.5班×30天÷21.75天
=50×0.056×1.5×30÷21.75=5.79人≈6人
該機(jī)構(gòu)收住的50位輕度失能老年人，需6位養(yǎng)老護(hù)理員。
c） 以中度失能老年人配備比例為例測算如下：
某機(jī)構(gòu)收住中度失能老年人50人，考慮到不同時(shí)段在崗人員配比、三班倒和每月實(shí)際工作日等因素，計(jì)算出一個(gè)月所需的養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)為：
50人×（1/15+1/40）×1.5班×30天÷21.75天
=50×0.092×1.5×30÷21.75=9.52人≈10人
該機(jī)構(gòu)收住的50位中度失能老年人，需10位養(yǎng)老護(hù)理員。
d） 以重度失能老年人配備比例為例測算如下：
某機(jī)構(gòu)收住重度失能老年人50人，考慮到不同時(shí)段在崗人員配比、三班倒和每月實(shí)際工作日等因素，計(jì)算出一個(gè)月所需的養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)為：
50人×（1/10+1/20）×1.5班×30天÷21.75天
=50×0.15×1.5×30÷21.75=15.51人≈16人
該機(jī)構(gòu)收住的50位重度失能老年人，需16位養(yǎng)老護(hù)理員。
