北京市即將推出“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務互助模式，通過提供養(yǎng)老志愿服務時間積攢獲得“時間幣”，一個小時服務兌換一個時間幣?！皶r間幣”可用于兌換相關養(yǎng)老服務，積攢一萬個可以入住公辦養(yǎng)老機構。

近期，北京市民政局會同市財政局、團市委三部門聯(lián)合發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務時間銀行實施方案（試行）》，方案將于6月1日起實施。

時間幣可本人滿60歲后兌換使用，也可轉贈直系親屬

北京市民政局副局長李紅兵介紹，養(yǎng)老服務時間銀行是北京市在公益互助養(yǎng)老模式上的創(chuàng)新，目的是為了鼓勵和支持全社會為老年人提供志愿服務，并推動這種服務產(chǎn)生的資源在個人、家庭、社會間形成可持續(xù)循環(huán)。

在經(jīng)過培訓后，滿18周歲、熱心公益事業(yè)、身心健康的北京市常住居民，或北京市未滿18周歲的在校學生在其監(jiān)護人的帶領下參與養(yǎng)老志愿服務的，可成為志愿者并在“時間銀行”建立對應個人賬戶，每服務1個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶，時間幣在全市范圍內通存通兌。志愿者既可以在60歲以后兌換相同時長的服務供本人使用，也可以贈送給自己的爸爸媽媽、爺爺奶奶等直系親屬，讓親人享受服務。

“時間銀行”運行、運轉的基礎是信息管理平臺，近期，北京市民政局將發(fā)布平臺微信小程序或APP，方便群眾完成登錄、認證、發(fā)布信息、記錄時長等各項操作。

作為需求方的老年人，在登錄信息管理平臺完成身份認證后，只要賬戶里有時間幣，經(jīng)審核后，就可以發(fā)布養(yǎng)老服務需求。作為提供服務的志愿者，在信息管理平臺注冊認證后，即可選擇預約信息就近、就便開展有關服務，獲取時間幣；同時，為保證服務真實有效，志愿者要通過信息管理平臺進行簽到、簽出，記錄服務時長。

以上操作，都可通過智能手機、平板電腦等設備完成。如果老年人或志愿者因自身或其他原因，不會、不便使用智能手機等設備，可以聯(lián)系街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認的專業(yè)機構，通過線下方式操作。

“時間幣”不能換資金或實物

志愿者通過參與時間銀行養(yǎng)老志愿服務獲得并存儲的時間幣達到一萬個，可在其年長衰弱或失能后，按照城鄉(xiāng)特困人員待遇入住轄區(qū)內的公辦養(yǎng)老機構。

一萬個時間幣意味著一萬個小時的服務時長。李紅兵強調，時間幣不能換資金或實物，堅持時間換時間的基本原則。

他介紹，這并不是唯一的激勵機制，政府部門還將探索建立梯次分明的激勵措施，比如積分兌換獎勵、優(yōu)秀志愿服務項目評選、優(yōu)秀志愿服務組織評選、星級志愿者等。也歡迎社會各界集思廣益，提供可落地、可操作的激勵措施，讓養(yǎng)老服務志愿者享受可預期、實實在在的激勵和實惠。

時間銀行信息管理平臺將采取互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，精準對接供需信息，對服務采取“智能化”監(jiān)管。比如，對同一志愿者在同一時間段參與多個養(yǎng)老志愿服務的，將進行限制，后期根據(jù)回訪調查情況予以處理；對于高頻雙向服務、異常深夜服務、時間幣頻繁贈予等異常情況，將進行預警提示，并跟蹤相關主體和賬戶。

對于出現(xiàn)弄虛作假行為的，一經(jīng)核實，將會采取一定措施，包括取消養(yǎng)老志愿服務信息認定和記錄資格，納入北京市養(yǎng)老服務機構失信名單等。此外，對于承接全市養(yǎng)老服務時間銀行運行的信息管理平臺運營方及其工作人員，要求其對提供服務過程中收集、使用的個人信息嚴格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得向他人出售或者非法提供。

特殊老年群體免費獲贈一定時間幣

養(yǎng)老服務時間銀行的服務內容，包括情感慰藉、協(xié)助服務、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓講座、指導防范金融和網(wǎng)絡風險等八類服務，基本符合北京市老年群體的普適性需求。

定制服務完成后，老年人可通過登錄信息管理平臺或聯(lián)系街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認的專業(yè)機構對養(yǎng)老志愿服務進行滿意度評價，服務好不好、體驗優(yōu)不優(yōu)，動動手指、打個電話就能反饋。

針對經(jīng)濟困難、重度失能、失智、計劃生育特殊家庭、重度殘疾老年人等基本養(yǎng)老服務對象和高齡老年人，以及其他急需社會給予幫助的困難老年人等特殊老年人群，《實施方案》明確各區(qū)民政部門可結合實際情況，優(yōu)先為上述特殊老年群體免費贈予一定數(shù)量的時間幣，用于發(fā)布養(yǎng)老服務需求，兌換志愿者提供的各類服務，切實解決特殊老年群體突出的養(yǎng)老需求。

同時，鼓勵志愿者借助公益賬戶為有需要的特殊老年群體捐贈時間幣，實現(xiàn)“二次公益”。

與“志愿北京”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

《北京市志愿服務促進條例》規(guī)定“建立健全社區(qū)志愿服務回饋機制，支持志愿者利用參加志愿服務的工時換取一定的社區(qū)服務”，為時間銀行養(yǎng)老志愿服務提供了法規(guī)支撐。

此次推出的時間銀行將與“志愿北京”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，讓養(yǎng)老志愿服務納入全市統(tǒng)一規(guī)范的志愿服務序列。

志愿服務組織可引導志愿者在“志愿北京”網(wǎng)站實名注冊，審核通過后即獲得被保險人資格；對于未在“志愿北京”注冊審核的，要和志愿服務組織確認人身意外保險購買情況，加強自身的安全保障。

李紅兵提示，在時間銀行信息管理平臺與“志愿北京”實現(xiàn)信息共享的前提下，時間銀行志愿者在“志愿北京”獲得被保險人資格后，參加時間銀行信息管理平臺發(fā)布的養(yǎng)老志愿服務，且服務項目、地點、期間有記錄的，如在服務過程中發(fā)生的意外傷害事故，將按照“志愿北京”規(guī)定的理賠流程申請理賠。