民辦非養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理怎么做才合規(guī)？參考辦法來(lái)了

目前，國(guó)內(nèi)很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)性質(zhì)上屬于民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。與營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同的是，民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理有其特殊要求。另外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定中對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性有著嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，因此，越來(lái)越多的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理方面面臨著亟待解決的問(wèn)題，如：

今天，我們分享《北京市民辦非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》，供大家參閱：

北京市民辦非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范民辦非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》《〈民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度〉若干問(wèn)題的解釋》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)政策以及財(cái)政部有關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范的相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用對(duì)象為市、區(qū)民政部門(mén)登記注冊(cè)并在區(qū)民政部門(mén)備案的為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。

第四條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：

（一）建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。

（二）認(rèn)真執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（含解釋?zhuān)?，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)預(yù)決算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，開(kāi)展財(cái)務(wù)分析。

（三）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，維護(hù)資產(chǎn)的完整和安全，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。

（四）提高資金使用效率，降低費(fèi)用，節(jié)約開(kāi)支。

第五條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際，制定相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和管理水平。

第二章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員

第六條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

第七條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，具備良好的職業(yè)道德，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力。

第八條 會(huì)計(jì)和出納人員應(yīng)實(shí)行崗位分設(shè)，不得兼任。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

第九條 單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

第十條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)人員工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須按規(guī)定與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)備案的民政部門(mén)可以派人會(huì)同監(jiān)交。

第三章 會(huì)計(jì)核算

第十一條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（含解釋?zhuān)┑纫?guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，登記會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，有條件的應(yīng)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理。

登記會(huì)計(jì)賬簿，必須以經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)。

記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。

第十二條 會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為對(duì)象，記錄和反映單位本身的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

任何單位不得以虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第十四條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)立、變更銀行賬號(hào)和刻制財(cái)務(wù)專(zhuān)用章等事宜應(yīng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行賬戶(hù)只限本單位會(huì)計(jì)核算使用，不得向其他個(gè)人或單位出借、出租。

第十六條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所有財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全部納入本單位財(cái)務(wù)賬戶(hù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，不得建立賬外賬。

第四章 收入管理

第十七條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收入必須合法取得。按其來(lái)源分為捐贈(zèng)收入、提供服務(wù)收入、政府補(bǔ)助收入、商品銷(xiāo)售收入、投資收益以及其他收入等。

記賬時(shí)應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入，不得混淆，各項(xiàng)應(yīng)稅收入，要按照稅收法律、行政法規(guī)等規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

第十八條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)堅(jiān)持自愿和無(wú)償?shù)脑瓌t，不得強(qiáng)行或者變相攤派，不得接受附加利益回報(bào)條件的捐贈(zèng)。

非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)每年向民政部門(mén)報(bào)告接受捐贈(zèng)的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接受境外捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)作為重大事項(xiàng)向民政部門(mén)報(bào)告，不得接受附加違反法律法規(guī)和違背社會(huì)公德條件的捐贈(zèng)。

第十九條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公開(kāi)的原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示。

第二十條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)收入除用于自身有關(guān)的、合理的支出外，應(yīng)當(dāng)全部用于章程規(guī)定的非營(yíng)利事業(yè)。

第五章 費(fèi)用管理

第二十一條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用可分為業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用。

第二十二條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用必須真實(shí)、合法，凡取得的增值稅發(fā)票必須通過(guò)“國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)”查驗(yàn)屬實(shí)后方可報(bào)銷(xiāo)入賬。不得用虛假發(fā)票、白條或不真實(shí)的發(fā)票入賬。

第二十三條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和權(quán)限并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十四條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收的政府補(bǔ)助（補(bǔ)貼）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按補(bǔ)助（補(bǔ)貼）名稱(chēng)單列明細(xì)科目核算，使用時(shí)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得超出使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。期末結(jié)余列入限定性?xún)糍Y產(chǎn)管理。

第二十五條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得的收入，應(yīng)按項(xiàng)目單列科目核算。根據(jù)提供服務(wù)的實(shí)際需要，按照非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)適用的財(cái)務(wù)管理制度支配和使用。

第二十六條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收的捐贈(zèng)資產(chǎn)，應(yīng)在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)與捐贈(zèng)人約定的期限、方式和用途進(jìn)行使用管理，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)資產(chǎn)的使用管理情況。

第六章 資產(chǎn)管理

第二十七條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來(lái)源必須合法，發(fā)起人不享有對(duì)資產(chǎn)的所有權(quán)。任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。

第二十八條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第二十九條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資等資產(chǎn)的清查和管理。

第三十條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立現(xiàn)金和銀行存款日記賬制度，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。

第三十一條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金管理，應(yīng)按照《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫(kù)存限額、現(xiàn)金使用范圍、現(xiàn)金發(fā)放手續(xù)等規(guī)定。除發(fā)放工資、福利、勞酬、差旅費(fèi)和《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定限額以下的零星支出外，其余應(yīng)通過(guò)銀行、非銀行金融平臺(tái)（微信、支付寶等）辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)。

非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)取得的現(xiàn)金收入，應(yīng)及時(shí)存入銀行賬戶(hù)，不得從現(xiàn)金中直接支付。

第三十二條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬，設(shè)置明細(xì)賬進(jìn)行明細(xì)核算。

第三十三條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的存貨，應(yīng)按照實(shí)際成本入賬，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。

第三十四條 固定資產(chǎn)是指為行政管理、提供服務(wù)、生產(chǎn)商品或者出租目的而持有的，預(yù)計(jì)使用年限超過(guò)1年，單位價(jià)值較高的有形資產(chǎn)。包括土地、房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專(zhuān)用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和賬卡，完善固定資產(chǎn)購(gòu)置、領(lǐng)用、處置、清查盤(pán)點(diǎn)等日常管理制度。單位應(yīng)根據(jù)自身資產(chǎn)狀況確認(rèn)固定資產(chǎn)的金額標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合并、分立的，應(yīng)辦理資產(chǎn)的清查、移交事項(xiàng)。

非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立清算小組，做好資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清算工作。終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照單位章程的規(guī)定或者單位理事會(huì)的決議用于公益目的；無(wú)法按以上方式處理的，由登記的民政部門(mén)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的法人，并向社會(huì)公告。

第七章 負(fù)債管理

第三十六條 負(fù)債是指過(guò)去的交易或者事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致含有經(jīng)濟(jì)利益或者服務(wù)潛力的資源流出非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

負(fù)債應(yīng)當(dāng)按其流動(dòng)性分為流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債和受托代理負(fù)債等。

流動(dòng)負(fù)債是指將在1年內(nèi)（含1年）償還的負(fù)債，包括短期借款、應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金、預(yù)收賬款、預(yù)提費(fèi)用和預(yù)計(jì)負(fù)債等。

長(zhǎng)期負(fù)債是指償還期限在1年以上（不含1年）的負(fù)債，包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款和其他長(zhǎng)期負(fù)債。

受托代理負(fù)債是指非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)因從事受托代理交易、接受受托代理資產(chǎn)而產(chǎn)生的負(fù)債。

第三十七條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債應(yīng)當(dāng)按實(shí)際發(fā)生額入賬，受托代理負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)應(yīng)的受托代理資產(chǎn)的金額予以確認(rèn)和計(jì)量。

每一筆負(fù)債均應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人名稱(chēng)設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。負(fù)債應(yīng)當(dāng)及時(shí)清償，確實(shí)無(wú)法償付或不需償付的負(fù)債，應(yīng)及時(shí)清理，并結(jié)轉(zhuǎn)至其他收入科目進(jìn)行核銷(xiāo)。

第三十八條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取入住服務(wù)對(duì)象的押金，應(yīng)計(jì)入負(fù)債，作其他應(yīng)付款處理，并按入住服務(wù)對(duì)象單獨(dú)核算。押金應(yīng)全部存入銀行賬戶(hù)單獨(dú)核算，不得挪作他用。收取押金時(shí)，為入住服務(wù)對(duì)象出具風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)。

第八章 凈資產(chǎn)管理

第三十九條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。

凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照其是否受到限制，分為限定性?xún)糍Y產(chǎn)和非限定性?xún)糍Y產(chǎn)。

如果資產(chǎn)或者資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益(如資產(chǎn)的投資收益和利息等)的使用受到資產(chǎn)提供者或者國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)所設(shè)置的時(shí)間限制或（和）用途限制，則由此形成的凈資產(chǎn)即為限定性?xún)糍Y產(chǎn)。國(guó)家有關(guān)法律行政法規(guī)對(duì)凈資產(chǎn)的使用直接設(shè)置限制的，該凈資產(chǎn)亦為限定性?xún)糍Y產(chǎn)。除此之外的其他凈資產(chǎn)，即為非限定性?xún)糍Y產(chǎn)。

限定性?xún)糍Y產(chǎn)中所稱(chēng)的“限制”，是指由非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)之外的資產(chǎn)提供者或者國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)所設(shè)置的比機(jī)構(gòu)宗旨或章程中關(guān)于資產(chǎn)使用的要求更為具體明確的限制。

如果限定性?xún)糍Y產(chǎn)的限制已經(jīng)解除，應(yīng)當(dāng)對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行重新分類(lèi)，將限定性?xún)糍Y產(chǎn)轉(zhuǎn)為非限定性?xún)糍Y產(chǎn)。

第四十條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收入抵減費(fèi)用后形成的凈資產(chǎn)不得分配或變相分配。

第九章 票據(jù)管理

第四十一條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的票據(jù)應(yīng)專(zhuān)人管理，明確票據(jù)領(lǐng)用、保管、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的職責(zé)、權(quán)限和程序，專(zhuān)門(mén)序時(shí)記錄登記。

第四十二條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及《財(cái)政票據(jù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)適用范圍。

非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)活動(dòng)如實(shí)開(kāi)具正式發(fā)票和財(cái)政專(zhuān)用票據(jù)，不得開(kāi)具內(nèi)部收據(jù)，也不得多開(kāi)、少開(kāi)、不開(kāi)正式發(fā)票。

第四十三條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)票據(jù)使用管理，票據(jù)填寫(xiě)項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，收據(jù)聯(lián)加蓋單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和收款人的名章。

第四十四條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频膶?zhuān)用票據(jù)，或印有稅務(wù)機(jī)關(guān)全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的發(fā)票。從事有償服務(wù)型活動(dòng)，必須使用印有稅務(wù)機(jī)關(guān)全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的發(fā)票。

第四十五條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)，應(yīng)開(kāi)具公益事業(yè)捐贈(zèng)專(zhuān)用票據(jù)。

第十章 檔案管理

第四十六條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理。

第四十七條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每年形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照歸檔要求，整理立卷，裝訂成冊(cè)，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。

鼓勵(lì)非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會(huì)計(jì)檔案。

第十一章 監(jiān)督管理

第四十八條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作應(yīng)自覺(jué)接受民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四十九條 區(qū)民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)模、信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)程度等情況，采取隨機(jī)或重點(diǎn)等方式，實(shí)施監(jiān)督檢查，也可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、抽查。檢查抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第五十條 民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通對(duì)非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

市民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)民政、財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)督促糾正財(cái)務(wù)管理中的違法違規(guī)行為。

第五十一條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告和具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅?月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度工作報(bào)告和由具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

第五十二條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人、辦理注銷(xiāo)清算之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第十二章 法律責(zé)任

第五十三條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，未按照規(guī)定填制、取得原始憑證，填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定，以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿，登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定，偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定的，由單位所在地的區(qū)財(cái)政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，視情給予處罰。

第五十四條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)虛報(bào)冒領(lǐng)政府補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)核實(shí)，由備案的民政部門(mén)納入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用黑名單并按照補(bǔ)貼資金文件的相關(guān)規(guī)定追回其冒領(lǐng)的資金并由其所在地的區(qū)財(cái)政部門(mén)按照本辦法第五十六條的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十五條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形的，由登記的民政部門(mén)依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的予以撤銷(xiāo)登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）涂改、出租、出借本單位登記證書(shū)或出租、出借本單位印章的；

（二）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（三）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

第五十六條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有虛報(bào)冒領(lǐng)騙取政府補(bǔ)貼資金、挪用政府補(bǔ)貼資金、從無(wú)償使用的財(cái)政資金中非法獲益、其他違反規(guī)定使用及騙取財(cái)政資金等行為的，由單位所在地的區(qū)財(cái)政部門(mén)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》責(zé)令改正、給予警告或處以罰款。

第五十七條 非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定行為的，由單位所在地的區(qū)財(cái)政部門(mén)銷(xiāo)毀非法印制的票據(jù)，沒(méi)收違法所得；并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

第五十八條 民政、財(cái)政部門(mén)及其工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三章 附則

第五十九條 本辦法由北京市財(cái)政局、北京市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

來(lái)源:北京市財(cái)政局