智慧養(yǎng)老助力老有所依老有所養(yǎng)
“老有所依、老有所養(yǎng)”是每一個人都期盼的美好愿景。然而，隨著中國加速進入老齡社會，高齡少子和空巢孤老問題比較突出，養(yǎng)兒防老式傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，社會機構養(yǎng)老承載量有限，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到極大的挑戰(zhàn)。隨著信息技術、人工智能的發(fā)展，智慧養(yǎng)老這一新型養(yǎng)老模式另辟蹊徑，把信息技術和智能設備應用于養(yǎng)老，可以在很大程度上解決目前護工數量供給不足、養(yǎng)老機構收費過高、空巢獨居老人缺乏照料等問題，并能極大地提升老年人生活的便捷化和舒適度，有效助力老齡事業(yè)健康發(fā)展。
智慧養(yǎng)老的應用場景很多，并在不斷地擴展。例如，老年人意外摔倒、忘記關閉天然氣、生病無人知曉等突發(fā)狀況，通過運用智慧養(yǎng)老系統(tǒng)和設備都可以輕松得到解決。在有路障或道路濕滑時，老年人佩戴的智能設備會發(fā)出警報，提醒老年人保持平衡。如果老年人不慎摔倒，智能傳感器會立即通知社區(qū)有關人員和老人的親屬。老年人記憶力下降，經常會忘記在燃氣灶上烹飪的食物。超過設定時間無人看管，燃氣灶上的傳感器能發(fā)出警報提醒老人，警報后達到設定的合理時間如果仍無人理會，則天然氣會自動關閉。智能腕表可以隨時監(jiān)測老年人的健康狀況，并且有一鍵呼救和一鍵親情撥號等適老簡易操作功能。通過在水表上裝智能設備，如果發(fā)現(xiàn)老年人家中水管24小時以上沒有開啟過，警報系統(tǒng)就會通過電話或短信與老人聯(lián)系，以確認老人是否安全或外出。一旦聯(lián)系不上，就會通知社區(qū)工作人員或老人親屬上門查看。老年人線上點餐、購物、就醫(yī)、娛樂、交友等多項助老功能，在智慧養(yǎng)老平臺上都能方便快捷地實現(xiàn)。
聯(lián)合國判斷老齡化的標準主要有兩個，一個是60歲以上老年人口占總人口的10%以上，第二個標準是65歲以上老年人口占總人口的7%以上。據此標準，中國老齡化始于2000年。根據第5次人口普查的數據，2000年中國60歲以上老年人口1.3億人，占總人口的10.3%，超過了聯(lián)合國10%的標準。2021年5月，國家統(tǒng)計局發(fā)布第7次人口普查數據，中國60歲以上老年人口26402萬人，占總人口的18.7%，大大超過了聯(lián)合國10%的標準；65歲以上老年人口19064萬人，占總人口的13.5%，也大大超過了聯(lián)合國7%的標準。這說明，經過21年中國人口老齡化程度在迅速加深，老齡人口數字很大，高齡老人占比增加。2012年，世界衛(wèi)生組織首次提出了“智慧城市”的概念。2013年，在“智慧城市”的理念之下，同時借鑒英國智能養(yǎng)老概念，國家老齡委首次提出了“智能化養(yǎng)老”。2015年，國務院發(fā)布《積極推進“互聯(lián)網+行動的指導意見”》，其中有鼓勵和推動互聯(lián)網技術在養(yǎng)老中應用的內容。2017年，國家工信部等3部門聯(lián)合發(fā)布《智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020）》和《開展智慧養(yǎng)老健康養(yǎng)老應用試點示范的通知》。2017年開始，民政部分批次設置智慧養(yǎng)老試點、智慧養(yǎng)老示范企業(yè)、智慧養(yǎng)老示范基地和智慧養(yǎng)老示范街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，全國約有400個智慧養(yǎng)老試點。
眾所周知，河南人口眾多，60歲以上老齡人口總量在全國排第三。截至2020年底，河南60歲以上老年人口數為1760萬，占常住人口的17.8%，預計到2050年將達到3200萬，占常住人口的33%?！焙幽暇哂欣淆g人口總數大、老齡化速度快程度深的特點，再加上家庭小型化、少子化、獨居化、空巢化，讓年輕家庭成員背負較大的養(yǎng)老負擔和壓力，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老中的經濟、照料、精神慰藉等功能存在不同程度地削弱和退化。為了積極應對嚴峻的老齡化問題，河南注重將信息網絡技術、人工智能技術等應用于養(yǎng)老業(yè)，打造“互聯(lián)網+”智慧養(yǎng)老模式，大力推動了養(yǎng)老服務深層次變革。
河南從2020年開始，按照《河南省財政廳河南省民政廳河南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈關于財政支持城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展的實施意見〉的通知》“支持智慧健康養(yǎng)老服務平臺建設”的要求，計劃用3年時間通過多批次設立試點，探索智慧養(yǎng)老模式，推動數字信息技術應用于養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)。2020年6月和11月，河南省民政廳先后公布了兩批次共計17個智慧養(yǎng)老服務平臺建設試點。一期試點12個，包括7個市級試點（每個試點補助275萬元）和5個縣級試點（每個試點補助200萬元）。一期的12個試點分別是：鄭州市、長垣市、鶴壁市、焦作市、洛陽市、蘭考縣、濟源產城融合示范區(qū)、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、安陽市、鹿邑縣、周口市、開封市。二期試點5個，分別是：平頂山市、信陽市浉河區(qū)、信陽市新縣、駐馬店市汝南縣、南陽市。根據河南民政部門公開數據顯示，截至目前，河南已建成70多個居家養(yǎng)老服務信息平臺，服務了400多萬位老人。
2021年2月，河南省民政廳、財政廳聯(lián)合召開了省級智慧養(yǎng)老服務平臺建設試點工作交流會。第一批和第二批共17個智慧養(yǎng)老試點單位在交流會上對智慧養(yǎng)老平臺建設工作依次進行了詳細介紹。開展試點工作一年以來，各個試點都在應用科技助老方面進行了創(chuàng)新和探索。在長垣，建立了“美團訂餐”式養(yǎng)老服務，通過平臺線上下單，老人可以享受居家上門服務，服務結束后，雙方都可以在APP上進行互評，上傳服務圖片可供其他老年用戶參考，也方便用來接受各界監(jiān)督。開封針對老年人精神慰藉需要，研發(fā)了老年人使用的線上直播平臺、老年人論壇和“銀發(fā)網紅”風采展示區(qū)，并且開發(fā)了79歲以上老人申領高齡津貼提醒系統(tǒng)。焦作把養(yǎng)老服務平臺數據和醫(yī)療衛(wèi)生、社保、金融、殯葬、慈善和救助等相關系統(tǒng)的數據聯(lián)系起來，統(tǒng)一進行養(yǎng)老數據管理。新鄉(xiāng)建立了智慧適老可視化系統(tǒng)，實現(xiàn)一鍵呼叫，通過給老年人家里智能設備，如探測器、燃氣報警器等為老年人的安全和居家養(yǎng)老提供智能保障。
2021年3月，為了讓老年人足不出戶了解養(yǎng)老設施供需信息，河南省民政廳發(fā)布了河南智慧養(yǎng)老服務地圖。圖中用五種不同的顏色分別標記出養(yǎng)老院、街道養(yǎng)老服務設施、社區(qū)養(yǎng)老服務設施、農村敬老院和農村幸福院。各類養(yǎng)老機構的地址在地圖上一覽無余，空余床位、咨詢電話等信息實時更新。老年人及其家屬可以通過智慧平臺，便捷地了解家門口的養(yǎng)老服務機構和設施。
21世紀是全球老齡化的時代也是信息化、智能化的時代。信息技術、人工智能技術滲透到社會生活的方方面面，發(fā)展智慧養(yǎng)老，讓老年人共享科技發(fā)展的成果是一種必然要求，也是我們必須承擔的責任。人工智能賦能養(yǎng)老可以低成本整合線上線下資源，有效解決老年人衣食住行以及交友、聊天、精神慰藉等問題，可以滿足多數老年人居家養(yǎng)老的意愿和差異化養(yǎng)老需求，降低看護成本，提升老年人的生活品質和康樂指數。
（栗陽 河南省社會科學院助理研究員）
